Un principio sencillo sustenta una decisión polémica tomada el jueves por Estados Unidos y aliados clave de aprovechar los beneficios de los activos soberanos rusos en apoyo a Ucrania: Moscú debe hacer reparaciones.
Rusia tiene que pagar, dijo el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, a CNBC’s Steve Sedgwick, después de que los líderes del Grupo de los Siete (G7) democracias principales acordaran en principio emitir $50 mil millones en préstamos para Ucrania respaldados por los beneficios generados por aproximadamente 300 mil millones de euros ($322 mil millones) de activos del banco central ruso congelados por Occidente.
El G7 comprende EE. UU., Canadá, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y Japón.
El Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, anunció públicamente el resultado significativo del consenso del G7 durante una conferencia de prensa el jueves junto a su homólogo ucraniano Volodymyr Zelenskyy, después de que los dos líderes firmaran un acuerdo de seguridad bilateral de 10 años.
Estoy muy contento de compartir que esta semana el G7 firmó un plan para finalizar y desbloquear $50 mil millones de los ingresos de esos activos [rusos] congelados, para poner ese dinero a trabajar para Ucrania, [en] otro recordatorio a Putin de que no nos estamos echando atrás, dijo Biden.
Moscú ha denunciado previamente tal medida, advirtiendo de consecuencias dramáticas si los líderes occidentales siguen adelante con la propuesta. También se han planteado preguntas sobre la legalidad de establecer tal precedente: Rusia ha sido privada de sus activos congelados, pero retiene su propiedad. Se tendría que llevar a cabo un largo proceso judicial para su confiscación, pero los beneficios generados por los activos incautados están más disponibles.
En 1992 se tomó un paso similar a la decisión del G7, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó una medida para incautar los activos congelados de Irak y dirigirlos a compensar a las víctimas de la invasión de Kuwait por parte de Bagdad.
Michel se mantiene firme en los fundamentos de la decisión. Hay una violación flagrante del derecho internacional, hay una agresión flagrante contra Ucrania. [Moscú] es el agresor, hay una víctima, hay reglas a nivel internacional. Tienen que pagar, dijo.
Y es por eso… este dinero está bloqueado, es por eso que este dinero está congelado, y estoy muy confiado en que podamos usar este dinero para apoyar a Ucrania, porque es justo.
La propuesta ahora debe superar varios obstáculos legales y contar con el respaldo de los Estados europeos, donde se encuentran la mayoría de los activos congelados rusos.
Michel dijo que los aliados del G7 pueden finalizar los detalles del acuerdo en las próximas semanas para poner los fondos a disposición de Kiev lo antes posible, señalando que 50 mil millones de euros adicionales para Ucrania, significa más equipamiento militar y más capacidades y recursos para que Ucrania se defienda y defienda nuestros valores europeos comunes.
La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, señaló el jueves que podrían venir más préstamos garantizados contra los intereses generados por los activos rusos congelados.
Esto no es la última vez que se puede hacer esto. Esta es la primera entrega y, si es necesario, hay más detrás, dijo Yellen, que ha estado activamente involucrada en negociar el acuerdo. Estamos consiguiendo que los rusos ayuden a pagar los daños que han causado.
Ya en su tercer año, la invasión a gran escala de Rusia en Ucrania ha destruido asentamientos e infraestructuras clave en el país, en medio de bombardeos aéreos persistentes. El Banco Mundial estimó en febrero que se necesitarán $486 mil millones para cubrir la reconstrucción y recuperación de Ucrania en la próxima década, con costos que probablemente hayan aumentado desde esta evaluación.
Cada vez más, los aliados de Kiev han llegado a aceptar que la guerra debe preceder a la paz en las discusiones sobre la reconstrucción de Ucrania.
Creo que si queremos hacer posible la reconstrucción de Ucrania lo antes posible, necesitamos proporcionar más sistemas de defensa aérea, esta es una prioridad absoluta, dijo Michel. Y hoy también es una decisión importante, cómo podemos proporcionar más apoyo, más equipamiento militar a los ucranianos, incluido en el ámbito de la defensa aérea.
Se espera una declaración formal del G7 al final del viernes, coronando una cumbre de dos días en Borgo Egnazia en Puglia, Italia, que recibió a altos funcionarios de la UE, incluida Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, así como a otros jefes de Estado y organizaciones internacionales.
La cumbre anual llega en un momento en que la mayoría de los líderes del G7 enfrentan sus propias convulsiones internas, incluidas elecciones nacionales y caídas en la aprobación. Solo Georgia Meloni, primera ministra de Italia, está en ascenso en las encuestas después del éxito de su partido nacionalista Fratelli d’Italia en las elecciones al Parlamento Europeo el fin de semana pasado.