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Sudán es clasificado como la mayor crisis humanitaria del mundo
La hambruna está devastando Sudán.
Las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) – que afirma ser el gobierno de Sudán – dieron un pequeño paso hacia la mitigación de esa hambruna a principios de esta semana al permitir que 15 camiones de ayuda de la ONU cruzaran la frontera desde Chad para llevar alimentos a los hambrientos.
Las agencias de ayuda esperan que esto abra la puerta a un esfuerzo de socorro a gran escala que pueda salvar millones de vidas.
Pero temen que sea solo una concesión simbólica – demasiado poco y demasiado tarde.
Hace cuatro semanas, el sistema de Clasificación Integrada de Seguridad Alimentaria (IPC) acreditado por la ONU dijo que existían condiciones de hambruna en partes de Darfur, la región más occidental de Sudán.
Esto no fue una sorpresa.
La catástrofe humanitaria de Sudán ha sido la más grande del mundo durante muchos meses. Más de la mitad de los 45 millones de habitantes de Sudán necesitan ayuda humanitaria urgente.
Más de 12 millones están desplazados, incluidos casi dos millones de refugiados en países vecinos – Chad, Egipto y Sudán del Sur.
Algunos especialistas en seguridad alimentaria temen que hasta 2,5 millones de personas puedan morir de hambre para fin de año.
El hambre como arma
Mientras que las raíces del hambre en Sudán se encuentran en décadas de mala gestión económica, el legado de guerras devastadoras, y sequías empeoradas por la crisis climática, el desencadenante de la hambruna actual es el uso del hambre como arma.
La guerra estalló en abril del año pasado entre las SAF, lideradas por el General Abdel Fattah al-Burhan, y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) paramilitares lideradas por el General Mohamed Hamdan Dagolo, conocido como “Hemedti”.
La guerra pronto devastó a las comunidades sudanesas.
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Hemedti es el líder del grupo paramilitar RSF que lucha contra el ejército
Como una plaga de langostas humanas, los milicianos de las RSF arrasaron la capital, Jartum, despojándola de todo lo que pudiera ser saqueado y revendido. La fuerza también vandalizó infraestructuras vitales como hospitales y escuelas.
La misma historia se repitió dondequiera que avanzaran las RSF.
Las regiones de pan de Sudán de Gezira y Sennar a lo largo del Nilo Azul, un lugar de vastas granjas irrigadas, han sido devastadas.
La gente allí está pasando hambre por primera vez en generaciones.
El hambre es peor en Darfur, especialmente en el-Fasher, la única ciudad en la región aún controlada por el ejército y sus aliados locales.
Rodeada por las RSF, la ciudad depende de rutas de suministro precarias que cruzan las líneas de batalla. Es en el campamento de Zamzam para personas desplazadas cerca de el-Fasher donde el grupo de ayuda Médicos Sin Fronteras (MSF) informó por primera vez niveles de desnutrición de hambruna.
Por su parte, el ejército ha recurrido a su estrategia probada y comprobada de cortar áreas controladas por los rebeldes. Su lógica es que si puede sofocar los suministros externos, los partidarios locales de las RSF se sentirán descontentos y algunas de sus unidades podrían desertar.
Esa táctica funcionó bien cuando luchaba la larga guerra en el sur de Sudán de 1983 a 2005. Sus generales lamentan que permitieran a la ONU enviar ayuda, que, creen, sostuvo la rebelión el tiempo suficiente para que los sureños reclamaran su independencia.
Las SAF controlan Port Sudan, el único puerto del país y su principal ruta para las importaciones. Aún más importante, las Naciones Unidas reconocen a las SAF como el gobierno soberano.
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Una exhibición triunfalista de las SAF en Port Sudan para marcar el Día del Ejército a principios de este mes
Aunque no hay tropas de las SAF a menos de 100 millas (160km) de la frontera con Chad – por la que los contrabandistas cruzan a voluntad – los abogados de la ONU insisten en que los camiones del Programa Mundial de Alimentos deben tener permiso oficial del gobierno para conducir las pocas millas desde la ciudad fronteriza de Chad, Adré, a través de pistas de arena hacia Darfur.
Y las SAF han jugado la carta de la soberanía al máximo efecto.
Un mero goteo de ayuda
En junio, el embajador de Sudán en las Naciones Unidas, Al-Harith Idriss al-Harith Mohamed, condenó las conversaciones sobre la hambruna como una conspiración de los enemigos del país para justificar la intervención.
Amenazó con un “Armagedón Bíblico” si la ONU declaraba la hambruna.
Los expertos del IPC evaluaron los datos, desafiaron su bluff, y declararon la hambruna.
Las Fuerzas Armadas Sudanesas retrocedieron y abrieron el cruce fronterizo de Adré – pero solo por tres meses.
Y solo permitieron que cruzaran 15 de los 131 camiones de ayuda de la ONU que esperaban en la frontera, antes de insistir en que comenzaran negociaciones sobre un régimen de inspección.
Los veteranos de la ayuda esperan que los generales utilicen todas las artimañas de su libro burocrático para ralentizar el proceso de aprobaciones.
Y Darfur necesita miles de camiones de alimentos cada semana, no solo un convoy.
Llevar alimentos a Chad desde los puertos más cercanos de la costa de África Occidental lleva semanas.
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Este convoy cruzó a Darfur desde Chad el miércoles
Para alimentar a los hambrientos, cada camino necesita ser abierto – desde Port Sudan, desde Sudán del Sur y a través del desierto desde Libia y Egipto.
Los comités locales de ayuda de Sudán también necesitan dinero con urgencia.
Un esfuerzo de ayuda a gran escala necesita que las partes en conflicto acuerden un alto el fuego y pongan fin al saqueo y la extorsión.
Pero no hay señales de que estén dispuestos a hacerlo.
Patrocinadores compiten por la influencia regional
El viernes, las conversaciones de paz en Ginebra concluyeron sin progreso sustancial. Organizadas por Suiza, fueron convocadas conjuntamente por Estados Unidos y Arabia Saudita.
El Enviado Especial de Estados Unidos, Tom Perriello, planeó la reunión con grandes esperanzas. Quería que los dos generales beligerantes se reunieran cara a cara y firmaran un alto el fuego.
Pero el jefe de las SAF, el General al-Burhan, se negó a ir o incluso a enviar una delegación de alto rango.
Argumentó que las RSF deberían primero evacuar sus fuerzas de los barrios civiles – exigiendo esencialmente su retirada de los territorios que habían capturado – como condición previa para hablar.
El Sr. Perriello redujo sus expectativas y se conformó con conversaciones de proximidad y llamadas telefónicas – incluida una del Secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken – con la esperanza de abrir caminos para el acceso humanitario.
Logró lo suficiente como para decir que todo no estaba perdido, y que las conversaciones se reanudarían en una fecha futura no especificada.
Pero los diplomáticos saben que es poco probable que haya progreso hasta que los principales patrocinadores de ambos lados – para las RSF, los Emiratos Árabes Unidos, y para las SAF, Arabia Saudita y Egipto – lleguen a un entendimiento.
Hasta ahora, la rivalidad entre Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos sobre quién debería liderar la región ha estancado los esfuerzos de paz.
Aunque lo niega, hay evidencia de que los Emiratos Árabes Unidos apoyan a las RSF con dinero y armas, mientras que Arabia Saudita se inclina hacia las SAF.
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Los manifestantes sudaneses protestaron en las conversaciones de paz de Ginebra lideradas por Arabia Saudita y Estados Unidos
Los Emiratos Árabes Unidos no querían asistir a las conversaciones en la ubicación anterior de Yeda en Arabia Saudita, esperando que cualquier avance se atribuyera a sus rivales sauditas.
Mientras tanto, los sauditas no querían ver a los Emiratos Árabes Unidos decidiendo quién dirigiría el próximo gobierno de Sudán.
Representantes de los dos estados árabes se sentaron como observadores en las conversaciones de Ginebra. Pero hasta que los tomadores de decisiones árabes de alto nivel se reúnan, eso es solo una cortesía diplomática.
Mientras tanto, la lucha continúa y el hambre se profundiza.
Los sudaneses siguen esperando que, a diferencia de guerras civiles anteriores que duraron años, si no décadas, esta pueda llegar a una conclusión rápida y pacífica.
Pero las señales no son esperanzadoras.
Alex de Waal es el director ejecutivo de la Fundación para la Paz Mundial en la Facultad de Derecho y Diplomacia de la Universidad de Tufts en Estados Unidos.
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