Los líderes del Congreso en la Cámara y el Senado están negociando en privado un trato para abordar las crecientes preocupaciones sobre la inteligencia artificial, y esperan mover un proyecto de ley en el período de pato cojo, dos personas cercanas a las negociaciones le dijeron a POLITICO.
Los detalles del paquete están en flujo mientras los líderes demócratas y republicanos discuten en busca de terreno común. Varios proyectos de ley han pasado por comités de manera bipartidista relacionados con la investigación de la IA y la regulación de su papel en el lugar de trabajo, lo que podría ser áreas principales de acuerdo. Pero otros temas como el papel de la IA en la desinformación, las elecciones y la seguridad nacional son áreas llenas de posibles obstáculos partidistas y probablemente serían más difíciles de incluir en un acuerdo.
Los legisladores de este período han estado buscando formas de abordar la IA a medida que la tecnología se adentra cada vez más en la vida cotidiana, incluida la política y las elecciones. La inteligencia artificial ha sido específicamente una prioridad para el líder de la mayoría, Chuck Schumer, quien inició las negociaciones, según una de las personas familiarizadas. El demócrata de Nueva York encabezó un “mapa de políticas de IA” de sugerencias que se lanzó a principios de este año.
El Congreso regresa la semana después de las elecciones de noviembre y tendrá menos de dos meses para aprobar legislación antes del inicio de un nuevo período. Durante ese tiempo, los legisladores también deben aprobar legislación de financiamiento del gobierno para evitar un cierre en mediados de diciembre. Es probable que el paquete potencial de IA se adjunte a otra legislación de paso obligado, como el financiamiento del gobierno o la próxima Ley de Autorización de Defensa Nacional.
Muchos legisladores han expresado preocupaciones sobre la desinformación generada por la inteligencia artificial, incluidas las elecciones y la seguridad nacional. A medida que la tecnología de IA se vuelve más sofisticada, también ha aumentado su capacidad para producir imágenes, videos y audio falsos profundos que pueden imitar a funcionarios y candidatos políticos, lo que resulta en intentos reportados de apuntar a los legisladores, así como en ayudar en delitos cotidianos como el robo de identidad.
Pero los períodos de pato cojo, las semanas después de una elección de noviembre pero antes de que los nuevos miembros presten juramento, son complicados. Los resultados de las elecciones presidenciales y del Congreso podrían tener un impacto significativo en qué políticas se aprueban. Algunos miembros podrían estar inclinados a retrasar la aprobación si creen que cualquier cambio próximo en el control del partido aumentaría su influencia sobre un acuerdo.
Luego están los propios candidatos presidenciales. El ex presidente Donald Trump ha expresado reservas sobre regulaciones, diciendo que quiere que el desarrollo de la IA esté enraizado en “la libertad de expresión y el florecimiento humano”. La vicepresidenta Kamala Harris, quien se desempeñó como fiscal general en el estado tecnológicamente avanzado de California, ha sido más vocal sobre abordar los riesgos potenciales de la IA mientras equilibra las oportunidades de innovación.
La administración Biden ha dicho repetidamente que está abierto a regulaciones adicionales sobre la IA. El presidente firmó una amplia orden ejecutiva que aumentaba los estándares de seguridad de la IA el año pasado, que Trump ha prometido revocar.
La Cámara GOP también podría enfrentar una batalla intra-partidaria sobre su liderazgo poco después de que el Congreso regrese, dependiendo de los resultados en noviembre. Eso podría afectar la disposición de los líderes republicanos de la Cámara existentes para avanzar en legislación importante, especialmente dada la posición de Trump sobre la regulación de la IA.
La implementación de reformas integrales de IA probablemente vendría con una etiqueta de precio. Y la financiación gubernamental adicional, especialmente a medida que el Congreso continúa discutiendo sobre los niveles básicos de gasto, y los conservadores presionan por más recortes, podría ser una venta difícil en los próximos meses.
El Congreso, y particularmente Schumer, ha estado trabajando en soluciones a medida que la IA se ha desarrollado rápidamente. El mapa de IA de Schumer fue desarrollado con el senador Martin Heinrich (D-N.M.), y los senadores republicanos Todd Young (R-Ind.) y Mike Rounds (R-S.D.). El grupo también organizó una serie de “Foros de Perspectivas de IA” para la cámara para educar a los miembros sobre la tecnología emergente y sus amenazas potenciales. Y Schumer ha instado públicamente a los presidentes de sus comités a avanzar en la legislación que aborde la IA.
No es el primer intento del Senado de regular la tecnología en este Congreso. La cámara aprobó un paquete amplio destinado a proteger a los niños en línea a principios de este año por un voto de 91-3. Ese acuerdo desde entonces se ha estancado en la Cámara.
