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Estados Unidos ha elaborado un plan preliminar para poner fin a la guerra entre Israel y Hizbulá, que propone un alto el fuego inicial de 60 días y la retirada del grupo militante libanés y de tropas israelíes del sur de Líbano.
Pero la propuesta también daría a las fuerzas israelíes el derecho a atacar a Hizbulá “en defensa propia contra amenazas inminentes para Israel” y permitiría que sus aviones de guerra continuaran sobrevolando Líbano para “inteligencia, vigilancia y reconocimiento”, según un borrador filtrado a Kann, la emisora estatal de Israel, la noche del miércoles.
La filtración se produjo horas antes de la llegada de los enviados de EE. UU., Amos Hochstein y Brett McGurk, a Israel para discutir los esfuerzos de Washington para poner fin al conflicto que ha durado más de un año. Se esperaba que presentaran una versión actualizada del documento al primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, según personas familiarizadas con el asunto.
Funcionarios estadounidenses confirmaron que el documento era auténtico, pero también advirtieron que se habían realizado ediciones al borrador filtrado desde la semana pasada, cuando se fechó el documento.
“Hay muchos informes y borradores circulando. No reflejan el estado actual de las negociaciones”, dijo el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, Sean Savett.
Personas familiarizadas con el pensamiento del gobierno libanés dijeron que el borrador era “todavía inaceptable”, ya que los anexos darían a Israel la capacidad de disparar en “autodefensa” en Líbano y garantizar que Hizbulá “no pueda reconstituirse” en el sur. Una “carta lateral” de EE. UU. a Israel en el acuerdo provisional reafirma estos principios.
“Israel no puede reclamar el control sobre el sur y el espacio aéreo”, dijo una de las personas. Una segunda persona dijo que, aunque el borrador, tal como está escrito, “no es viable”, podría servir de base para futuras negociaciones.
Aunque debilitado por la ofensiva de Israel, Hizbulá respaldado por Irán, que desencadenó el conflicto al disparar contra Israel tras el ataque de Hamas el 7 de octubre de 2023, sigue siendo la fuerza política y militar dominante en Líbano. El débil gobierno interino del país no podría llegar a un acuerdo sin el consentimiento de Hizbulá.
EE. UU. ha liderado durante meses los esfuerzos diplomáticos para poner fin al conflicto, ante el temor de que pudiera llevar al Medio Oriente a una guerra total. Las hostilidades se intensificaron en septiembre después de que Israel asesinara al líder de Hizbulá, Hassan Nasrallah, lanzara oleadas de ataques aéreos en todo Líbano e invadiera el sur del país.
El impulso de Washington para un acuerdo se ha centrado en lograr que las partes beligerantes acuerden la implementación de la resolución 1701 de la ONU, que puso fin a su última guerra en 2006. Esta resolución pedía la retirada de Hizbulá de la frontera sur de Líbano con Israel y el fin de los vuelos israelíes sobre el estado árabe. Pero no fue plenamente implementada por ninguna de las partes.
Según los términos de la propuesta preliminar, EE. UU. tendría un papel más importante en supervisar la implementación del acuerdo, incluido el periodo de transición inicial de dos meses como presidente de un “mecanismo internacional de monitoreo y cumplimiento”. Este mecanismo también supervisaría cualquier violación futura una vez que se acuerde un alto el fuego permanente.
Según el plan, las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) se desplegarían en el sur y trabajarían junto a una fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU ya existente en la región. Durante el período inicial de 60 días, Líbano estaría obligado a “desmantelar y confiscar todos los activos militares, armas e infraestructura de todos los grupos armados no estatales en el sur de Líbano”.
Israel acordaría una retirada escalonada de sus tropas del sur de Líbano en “no más de” siete días después de alcanzar un acuerdo.
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El ministro de Defensa de Israel, Yoav Gallant, dijo al Financial Times este fin de semana que las negociaciones de Israel con Hizbulá “solo se llevarán a cabo bajo fuego”, insistiendo en que el grupo se retire al norte del río Litani.
Los funcionarios israelíes dicen que su principal objetivo es asegurar que el norte de Israel sea seguro para permitir el regreso de unos 60,000 israelíes obligados a abandonar sus hogares por los ataques con cohetes de Hizbulá.
Pero el miércoles, Israel ordenó a los residentes de la antigua ciudad de Baalbek en el valle de Bekaa en el este de Líbano que evacuaran antes de los ataques aéreos. Mientras tanto, las fuerzas terrestres israelíes continuaron avanzando más hacia el sur del país, pidiendo a los habitantes que evacuaran varios pueblos más en la región.
El nuevo líder de Hizbulá, Naim Qassem, dijo en un discurso televisado el miércoles que el grupo aceptaría poner fin a la guerra si Israel así lo desea, “pero será en nuestros términos”, añadiendo que las discusiones políticas hasta ahora habían sido infructuosas.
“Aún no se ha presentado una propuesta que Israel acepte para ser ofrecida a nosotros para su discusión”, dijo Qassem en su primer discurso desde que fue nombrado secretario general del grupo. Hasta entonces, dijo, “continuaremos la lucha y no suplicaremos un alto el fuego… Seguiremos en el camino de la guerra”.