El sistema educativo de América fue un esfuerzo innovador para ayudar a una nación en crecimiento a prosperar en el siglo XIX. Ahora, 200 años después, el mundo ha cambiado; el horizonte luce drásticamente diferente. Colectivamente, necesitamos rediseñar nuestro sistema educativo para permitir que todos nuestros niños, y, por extensión, nuestra nación, prosperen hoy y mañana. “Horizon Three” o “H3” nombra el sistema preparado para el futuro que necesitamos, uno que se basa en la equidad y sirve a las fortalezas y necesidades individuales de los aprendices, así como al bien común. Esta serie proporciona una visión de dónde se está diseñando y construyendo H3. También incluye provocaciones sobre cómo podríamos reimaginar fundamentalmente el aprendizaje para el futuro que se avecina. Puedes obtener más información sobre los horizontes enmarcadores aquí.
Por: Laurie Gagnon y Virgel Hammonds
Nuestros actuales sistemas de rendición de cuentas están impulsados por la cumplimentación, el miedo y la vergüenza. Miden resultados estrechos que no capturan completamente lo que los aprendices necesitan para prosperar. Luego, clasifican y ordenan a los estudiantes y escuelas para penalizar a los sistemas que tienen el peor rendimiento.
Los modelos de rendición de cuentas actuales están arraigados en el enfoque de fábrica de la educación: más interesados en evaluar a los estudiantes en un solo camino basado en la edad, en lugar de en los intereses, habilidades o crecimiento. Con una dependencia excesiva en pruebas estandarizadas, los sistemas de rendición de cuentas van en contra de la ciencia del aprendizaje. Y, este modelo de arriba hacia abajo pasa por alto la aportación vital de la comunidad y el control local al colocar todo el poder en manos de los gobiernos federal y estatal.
La realización del Horizonte Tres requiere darle la vuelta a este marco. En el Horizonte Tres, los sistemas de rendición de cuentas fomentan la enseñanza, el aprendizaje y la evaluación innovadores para construir verdaderas comunidades de aprendizaje, no sistemas escolares desconectados. Estos sistemas están arraigados en el contexto local, impulsados por educadores, familias, aprendices y la comunidad en general, y se centran en la mejora continua.
La rendición de cuentas recíproca – la práctica de responsabilidad mutua dentro de un sistema – proporciona un marco para lograr este objetivo. Se basa en la idea de que todos los involucrados en una relación dada deben asumir la responsabilidad de sus roles y acciones. Considera, por ejemplo, cómo esto podría desarrollarse en un entorno de atención pediátrica. Los proveedores directos -enfermeras y médicos- son responsables de administrar las vacunas infantiles de rutina en la dosis y el plazo correctos. Para apoyar a los proveedores directos, las agencias de salud estatales y locales son responsables de comprar y entregar la dosis correcta de vacunas a consultorios médicos y clínicas de salud. A nivel federal, los CDC son responsables de comprar y distribuir estas vacunas a las agencias estatales y locales. Dando un paso atrás aún más, los fabricantes y científicos son responsables de desarrollar y probar vacunas efectivas.
Cada persona y sistema involucrado en el proceso tiene la responsabilidad de llevar a cabo su trabajo al más alto nivel de cuidado y profesionalismo. De manera similar, las escuelas y los sistemas deben ser responsables de un conjunto significativo de insumos y resultados para el aprendizaje, mientras que los estados y las agencias federales deben ser responsables de proporcionar los recursos necesarios para lograr esos objetivos.
Responsabilidad Recíproca
En el Horizonte Tres, la responsabilidad recíproca está en todas partes; todas las partes -estudiantes, maestros, directores, administradores de oficinas centrales, padres y miembros de la comunidad- son responsables entre sí de los resultados y objetivos, así como de sus acciones individuales. En el libro Bridging the Gap Between Standards and Achievement, el fallecido profesor de Harvard Richard Elmore explica: “La responsabilidad debe ser un proceso recíproco. Por cada incremento de rendimiento que exijo de ti, tengo una responsabilidad igual de proporcionarte la capacidad para cumplir esa expectativa. Del mismo modo, por cada inversión que hagas en mi habilidad y conocimiento, tengo la responsabilidad recíproca de demostrar algún nuevo incremento en el rendimiento.”
Como se discutió en publicaciones anteriores en esta serie, comunidades locales en todo el país y al menos diecinueve estados están involucrando a comunidades -estudiantes, familias, educadores, organizaciones comunitarias, empleadores y más- para desarrollar su visión de la educación. El resultado ideal del “Portrait of a Graduate” identifica competencias que pueden evaluarse a través de demostraciones auténticas de aprendizaje, tanto dentro como fuera del aula, cambiando el enfoque de las horas de clase al dominio.
Estos perfiles de graduación estatales y locales pueden proporcionar la base para marcos de rendimiento de responsabilidad recíproca. Las medidas podrían incluir indicadores de resultados familiares con un menú ampliado de opciones como evaluaciones de rendimiento, portafolios y proyectos finales. Además, las medidas de oportunidades de aprendizaje podrían incluir insumos como exploraciones de carrera y pasantías remuneradas, servicios de apoyo para la salud mental y el aprendizaje socioemocional, y resultados como el sentido de pertenencia de los estudiantes. Los marcos de rendimiento derivados localmente moverán los sistemas de rendición de cuentas más allá de los puntajes de pruebas aisladas y hacia una captura más significativa del aprendizaje del estudiante y de los jóvenes completos.
La responsabilidad recíproca, anclada en marcos de rendimiento integrales, hace que todos los actores de la comunidad educativa sean responsables tanto de alcanzar esos objetivos como de proporcionar los recursos, la capacidad y las condiciones para hacerlo posible. Las escuelas serán responsables de un conjunto claro de objetivos de entrada y salida impulsados por el perfil del graduado, mientras que los gobiernos estatales y federales serán responsables de proporcionar los recursos y las condiciones políticas para garantizar el éxito. Este enfoque puede impulsar ciclos de mejora continua que finalmente transformarán el aprendizaje de los estudiantes dentro y fuera del aula. En el Horizonte Tres, el distrito escolar ya no será el guardián institucional de la educación; en cambio, la educación será responsabilidad de una comunidad de aprendizaje más dinámica.
Y esto es lo interesante: ya podemos ver destellos de un sistema de responsabilidad recíproca en varios lugares.
Pillsbury United Communities en Minnesota
La Oficina de Escuelas Públicas de Pillsbury United Communities (PUC-OPCS) es la autorizadora de 18 escuelas autónomas que atienden a más de 9,200 estudiantes en el área metropolitana de Twin Cities en Minnesota. Con una visión basada en activos y equidad racial, PUC se propuso diseñar un marco de rendimiento de PUC-OPCS para crear un mejor sistema educativo y de rendición de cuentas que sea relevante para la cultura, las metas de vida, las fortalezas y necesidades de los estudiantes. Guiados por la creencia de que mejores escuelas llevan a comunidades más fuertes, PUC tuvo como objetivo diseñar un marco de rendimiento que transforme la educación para todos los estudiantes y fortalezca las relaciones entre las escuelas y las comunidades que sirven.
PUC-OPCS convocó y recopiló aportes de más de 110 partes interesadas utilizando una combinación de grupos de enfoque y encuestas. El análisis de PUC de esos aportes resultó en el Marco de Equidad de la Escuela Secundaria. El Marco de Equidad proporciona una imagen integral de la calidad e impacto escolar que incluye un conjunto más diverso de medidas de rendimiento escolar centradas en el niño en su totalidad que las que se encuentran en los sistemas de rendición de cuentas tradicionales, incluyendo:
- Inscripción de estudiantes por demografía, ubicación y participación en programas
- Apoyo a necesidades básicas proporcionado a estudiantes, miembros de la familia y miembros de la comunidad
- Apoyos sociales, emocionales y de salud mental
- Implementación de instrucción flexible, personalizada e innovadora
- Acceso a percepciones y resultados relacionados con un plan de estudios culturalmente relevante y de la vida real
- Acceso y participación en actividades extracurriculares, exploración de carreras y actividades de desarrollo de identidad
- Indicadores de la cultura escolar
- Prácticas de participación de la familia y la comunidad
- Colaboración, capacitación, rotación y otros indicadores de satisfacción de maestros y personal
El Marco de Equidad guía a los profesionales para utilizar evidencia de diversas fuentes, incluidas encuestas, sistemas de información estudiantil, bases de datos a nivel estatal, informes narrativos escolares anuales e historias de las partes interesadas.
PUC probó el Marco de Equidad con ocho escuelas secundarias en el año escolar 2022-23. Estas ocho escuelas secundarias atienden a aproximadamente 3,700 estudiantes de secundaria, aproximadamente el 91% de los cuales se identifican como negros, morenos o indígenas (según la definición del estado de MN), el 25% de los cuales son estudiantes de inglés, y ~80% de los cuales son elegibles para almuerzo gratuito o a precio reducido (según los datos disponibles de 2022/2023). En mayo de 2023, la legislatura de Minnesota aprobó HF 2497, Línea 110.25, Sec. 62, que reconoció formalmente el Marco de Equidad de PUC para “evaluar el rendimiento escolar en la mejora de los resultados educativos para los estudiantes”.
Kentucky
En Kentucky, el esfuerzo de varios años, llamado United We Learn, busca “lanzar un sistema de rendición de cuentas que sea significativo y útil para todos nuestros aprendices”. La iniciativa está guiada por cuatro elementos de diseño: co-creación, inclusividad, empatía y reciprocidad. El estado ya ha desarrollado un Retrato de un Aprendiz (PoL), que captura lo que cada aprendiz debe saber y ser capaz de hacer al graduarse. Para diseñar los nuevos componentes de este sistema de rendición de cuentas, el estado involucró a educadores, familias, estudiantes, miembros de la comunidad y líderes empresariales en encuestas y grupos de enfoque. De esos esfuerzos, encontraron:
- Los educadores y el personal escolar/administrativo prefieren centrarse en el “acceso” en lugar de la “calidad” de las experiencias de aprendizaje.
- La mayoría de los miembros de la comunidad y el personal educativo desean ver que el estado se mueva hacia un modelo de rendición de cuentas similar a una “acreditación”.
- La mayoría de los miembros de la comunidad y el personal educativo apoyan un sistema de rendición de cuentas local que considere un conjunto más amplio de indicadores como el acceso a oportunidades y el compromiso.
Estos hallazgos, entre otros, se utilizarán para desarrollar un conjunto de recomendaciones de políticas para un futuro sistema de rendición de cuentas.
Basándose en la visión de United We Learn, los interesados en educación en Kentucky están trabajando para enriquecer las experiencias de los estudiantes para garantizar que todos los niños tengan acceso a oportunidades de aprendizaje equitativas y atractivas. Los distritos locales están dando grandes pasos para co-crear modelos de rendición de cuentas locales junto con sus comunidades, alineándose estrechamente con la visión de United We Learn de Kentucky. David Cook escribe que la colaboración entre los distritos locales y las coaliciones, la Junta de Educación de Kentucky y el Departamento de Educación de Kentucky “han llevado a una visión y metas a más largo plazo y más arraigadas que cualquier iniciativa a gran escala anterior”.
Nuevo México
Nuevo México revisó sus requisitos de graduación de la escuela secundaria en 2024, exigiendo que todas las escuelas autónomas y tradicionales desarrollen perfiles de graduación locales. Como parte de este trabajo, los distritos diseñarán sistemas de evaluación locales que permitan proyectos finales como evaluaciones culminantes en lugar de pruebas estandarizadas, el tipo de evaluaciones basadas en el rendimiento que podrían ser predominantes en un Horizonte Tres. Estas evaluaciones consideran un conocimiento, habilidades y atributos más holísticos que se mencionan en el perfil de graduado de una escuela o distrito. Los proyectos finales permiten a los estudiantes exhibir un aprendizaje del mundo real y participar en la comunidad. Por ejemplo, con la prevalencia de la agricultura en el estado, los estudiantes pueden optar por enfocarse en la agricultura en un proyecto final y demostrar habilidades y prácticas particulares alineadas con su perfil de graduado.
Los cambios en los requisitos de graduación surgieron de años de esfuerzos arraigados en la comunidad para preparar mejor a los estudiantes de Nuevo México para su futuro. La decisión de 2018 en la demanda Yazzie y Martínez contra el Estado de Nuevo México, que exigía aumentar la financiación de la educación, proporcionó un catalizador clave para el cambio. Algunos de los nuevos fondos se destinaron a las Zonas de Innovación de Nuevo México que ofrecen específicamente flexibilidad para mezclar fuentes de financiación y alinear iniciativas existentes para un aprendizaje culturalmente receptivo, centrado en el estudiante, riguroso y relevante dentro y fuera de las paredes escolares. Las zonas de innovación han permitido a las comunidades definir un perfil de graduado, integrar el aprendizaje basado en el trabajo y experiencial, e introducir cursos finales. Al evitar mandatos de arriba hacia abajo y permitir que las comunidades mantengan y lideren los cambios, las innovaciones tienen la posibilidad de ser duraderas y sostenibles incluso ante transiciones de liderazgo o electorales.
Construyendo un Horizonte para la Responsabilidad Recíproca
Horizonte Tres ofrece una visión de la rendición de cuentas arraigada en la comunidad, impulsada por un propósito compartido y centrada en el florecimiento humano. Se trata de preparar a los jóvenes para prosperar como individuos, en sus carreras y como contribuyentes activos a sus comunidades y democracia. Los sistemas de responsabilidad recíproca aseguran que los sistemas educativos reciban los recursos y las condiciones necesarias para lograr esos objetivos.
La construcción de sistemas de responsabilidad recíproca requerirá un respiro de los sistemas tradicionales. Los estados pueden desempeñar un papel fundamental en este trabajo otorgando exenciones, apoyando pilotos locales y asegurando que la equidad y la mejora continua sigan siendo centrales. Una agenda de I+D, desarrollada con investigadores y comunidades, puede ayudar a validar nuevos enfoques, identificar disparidades y refinar prácticas para lograr un mayor impacto.
A medida que las comunidades impulsan el propósito de sus sistemas educativos y ven nuevas formas de satisfacer las necesidades de sus aprendices, familias y la comunidad en general, ampliaremos nuestros modelos mentales de “escuela” y nos adentraremos en nuevos territorios sobre cómo medir el éxito. Desde habilidades duraderas hasta acceso a nuevas oportunidades de aprendizaje, desde la alegría del aprendizaje hasta los resultados de vida de los aprendices a cinco y diez años, desde el compromiso de la comunidad hasta la resiliencia, las posibilidades de nuevas medidas de rendición de cuentas están destinadas a ser descubiertas por las comunidades. La responsabilidad recíproca no solo proporciona la infraestructura para transformar sistemas y estructuras hacia la equidad