Elon Musk y su pequeño compañero Vivek Ramaswamy se están preparando para rediseñar el gobierno federal. Musk es el hombre más rico del planeta; Vivek es solo multimillonario. Pero juntos son más inteligentes que el resto de nosotros.
¿Quién los eligió? No yo. No tú. No importa. Su patrocinador Donald Trump les ha dado un tablero de dibujo y les ha dicho que lo intenten. Cortar y quemar. Cortar y matar agencias y programas.
Así que ellos (o su equipo de relaciones públicas) escribieron este artículo para el Wall Street Journal. Nota: solo el Congreso puede crear “departamentos”, pero el suyo fue creado de la noche a la mañana sin el Congreso. ¿Quién necesita al Congreso cuando tenemos a dos genios autoanunciados para remodelar nuestro gobierno?
El presidente Trump nos ha pedido a los dos liderar un recién formado Departamento de Eficiencia Gubernamental, o DOGE, para reducir el tamaño del gobierno federal. La burocracia arraigada y en constante crecimiento representa una amenaza existencial para nuestra república, y los políticos la han facilitado durante demasiado tiempo. Por eso estamos haciendo las cosas de manera diferente. Somos empresarios, no políticos. Serviremos como voluntarios externos, no como funcionarios o empleados federales. A diferencia de comisiones o comités asesores gubernamentales, no solo escribiremos informes o cortaremos cintas. Cortaremos costos.
Estamos asistiendo al equipo de transición de Trump para identificar y contratar un equipo reducido de cruzados por un gobierno pequeño, incluidas algunas de las mentes técnicas y legales más brillantes de América. Este equipo trabajará estrechamente con la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca en la nueva administración. Los dos le aconsejaremos al DOGE en cada paso para seguir tres tipos principales de reforma: rescisiones regulatorias, reducciones administrativas y ahorros de costos. Nos centraremos especialmente en impulsar el cambio a través de acciones ejecutivas basadas en legislación existente en lugar de aprobar nuevas leyes. Nuestra Estrella del Norte para la reforma será la Constitución de los Estados Unidos, con un enfoque en dos decisiones críticas de la Corte Suprema emitidas durante la presidencia de Biden.
En West Virginia v. Environmental Protection Agency (2022), los jueces sostuvieron que las agencias no pueden imponer regulaciones que aborden cuestiones económicas o políticas importantes a menos que el Congreso las autorice específicamente para hacerlo. En Loper Bright v. Raimondo (2024), la corte revocó la doctrina de Chevron y sostuvo que los tribunales federales ya no deberían deferir a las interpretaciones de la ley de las agencias federales o su propia autoridad para hacer reglas. Juntas, estas decisiones sugieren que una multitud de regulaciones federales actuales exceden la autoridad que el Congreso ha otorgado en la ley.
DOGE trabajará con expertos legales incrustados en agencias gubernamentales, ayudados por tecnología avanzada, para aplicar estas decisiones a las regulaciones federales promulgadas por dichas agencias. DOGE presentará esta lista de regulaciones al presidente Trump, quien, mediante acción ejecutiva, puede pausar de inmediato la aplicación de esas regulaciones e iniciar el proceso de revisión y rescisión. Esto liberaría a individuos y empresas de regulaciones ilícitas nunca aprobadas por el Congreso y estimularía la economía de los EE. UU.
Cuando el presidente anule miles de tales regulaciones, los críticos alegarán exceso de poder ejecutivo. De hecho, estará corrigiendo el exceso de poder ejecutivo de miles de regulaciones promulgadas por decreto administrativo que nunca fueron autorizadas por el Congreso. El presidente debe deferir la creación de leyes al Congreso, no a los burócratas en las profundidades de las agencias federales. El uso de órdenes ejecutivas para sustituir la creación de leyes agregando reglas engorrosas es una afrenta constitucional, pero el uso de órdenes ejecutivas para revertir regulaciones que evadieron incorrectamente al Congreso es legítimo y necesario para cumplir con los mandatos recientes de la Corte Suprema. Y una vez que esas regulaciones se rescindan por completo, un futuro presidente no podría simplemente volver a encenderlas sino que tendría que pedir al Congreso que lo haga.
Una reducción drástica en las regulaciones federales proporciona un sólido razonamiento industrial para reducciones masivas de personal en la burocracia federal. DOGE tiene la intención de trabajar con designados incrustados en agencias para identificar el número mínimo de empleados requeridos en una agencia para que esta realice sus funciones constitucionalmente permitidas y legalmente exigidas. El número de empleados federales a reducir debería ser al menos proporcional al número de regulaciones federales que se anulen: No solo se requieren menos empleados para hacer cumplir menos regulaciones, sino que la agencia produciría menos regulaciones una vez que su alcance de autoridad se limite adecuadamente. Los empleados cuyos puestos se eliminen merecen ser tratados con respeto, y el objetivo de DOGE es ayudar a apoyar su transición al sector privado. El presidente puede utilizar las leyes existentes para darles incentivos para la jubilación anticipada y para hacer pagos voluntarios de indemnización para facilitar una salida elegante.
La sabiduría convencional sostiene que las protecciones civiles estatutarias impiden que el presidente o incluso sus designados políticos despidan a los trabajadores federales. El propósito de estas protecciones es proteger a los empleados de represalias políticas. Pero la ley permite “reducciones en la fuerza” que no apuntan a empleados específicos. La ley además otorga al presidente el poder de “prescribir reglas que rijan el servicio competitivo”. Ese poder es amplio. Presidentes anteriores lo han utilizado para enmendar las reglas del servicio civil mediante orden ejecutiva, y la Corte Suprema ha sostenido, en Franklin v. Massachusetts (1992) y Collins v. Yellen (2021) que no estaban limitados por la Ley de Procedimientos Administrativos cuando lo hicieron. Con esta autoridad, el Sr. Trump puede implementar cualquier número de “reglas que rijan el servicio competitivo” que limitarían el crecimiento administrativo, desde despidos a gran escala hasta la reubicación de agencias federales fuera del área de Washington. Exigir a los empleados federales que vayan a la oficina cinco días a la semana resultaría en una ola de terminaciones voluntarias que aplaudimos: Si los empleados federales no quieren presentarse, los contribuyentes estadounidenses no deberían pagarles por el privilegio de quedarse en casa en la era de la Covid.
Finalmente, estamos enfocados en lograr ahorros para los contribuyentes. Los escépticos cuestionan cuánto gasto federal DOGE puede domar solo con acciones ejecutivas. Se refieren a la Ley de Control de Retención de Fondos de 1974, que impide al presidente detener gastos autorizados por el Congreso. El Sr. Trump ha sugerido anteriormente que esta ley es inconstitucional, y creemos que la actual Corte Suprema probablemente estaría de acuerdo con él en esta cuestión. Pero incluso sin depender de esa opinión, DOGE ayudará a poner fin al exceso de gasto federal apuntando a los más de $500 mil millones en gastos federales anuales que no están autorizados por el Congreso o que se utilizan de formas que el Congreso nunca previó, desde $535 millones al año para la Corporación de Radiodifusión Pública hasta $1.5 mil millones para subvenciones a organizaciones internacionales y casi $300 millones para grupos progresistas como Planned Parenthood.
El proceso de adquisiciones del gobierno federal también está gravemente fallido. Muchos contratos federales han pasado desapercibidos durante años. Auditorías a gran escala realizadas durante una suspensión temporal de pagos producirían ahorros significativos. El Pentágono recientemente falló en su séptima auditoría consecutiva, lo que sugiere que el liderazgo de la agencia tiene poca idea de cómo se gasta su presupuesto anual de más de $800 mil millones. Los críticos afirman que no podemos cerrar significativamente el déficit federal sin apuntar a programas de beneficios como Medicare y Medicaid, que requieren que el Congreso los reduzca. Pero esto desvía la atención de la magnitud pura del desperdicio, fraude y abuso que casi todos los contribuyentes desean poner fin, y que DOGE tiene como objetivo abordar identificando acciones ejecutivas específicas que resultarían en ahorros inmediatos para los contribuyentes.
Con un mandato electoral decisivo y una mayoría conservadora de 6-3 en la Corte Suprema, DOGE tiene una oportunidad histórica para reducciones estructurales en el gobierno federal. Estamos preparados para la embestida de los intereses arraigados en Washington. Esperamos prevalecer. Ahora es el momento de la acción decisiva. Nuestro principal objetivo para DOGE es eliminar la necesidad de su existencia para el 4 de julio de 2026, la fecha de vencimiento que hemos establecido para nuestro proyecto. No hay mejor regalo de cumpleaños para nuestra nación en su 250 aniversario que entregar un gobierno federal que haría orgullosos a nuestros Fundadores.