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El presidente francés Emmanuel Macron convocó elecciones anticipadas en julio para obtener lo que dijo sería una “clarificación” de los votantes sobre el liderazgo y la dirección que querían para el país.
Los votantes proporcionaron claridad con una contundente derrota para su partido y un parlamento dividido que se rebeló después de solo tres meses, derrocando al primer ministro elegido por el presidente, Michel Barnier, por un presupuesto de recorte de déficit.
Ahora hay pocas soluciones fáciles para Macron mientras busca una salida de un lío que sus rivales (e incluso algunos de sus aliados) dicen que es de su propia creación.
“Es difícil encontrar un camino hacia la estabilidad”, admitió François Patriat, un senador que ha apoyado a Macron durante mucho tiempo.
Con su partido despojado de su mayoría parlamentaria, Macron fue marginado en asuntos internos durante la breve tenencia de Barnier, pero la caída del primer ministro pone al presidente temporalmente de nuevo al mando.
Ahora Macron debe elegir un nuevo primer ministro, a quien espera que pueda durar más que Barnier, a pesar de enfrentarse a la misma difícil ecuación parlamentaria, donde tres bloques, ninguno de los cuales tiene mayoría, luchan por el control.
Se acerca una fecha límite de fin de año para aprobar el presupuesto del próximo año, lo que pone presión sobre Macron para actuar rápidamente, aunque se pueden aplicar medidas provisionales para evitar un cierre al estilo de Estados Unidos.
Si bien al presidente le llevó dos meses nominar a Barnier, Macron tendrá que encontrar un reemplazo más rápidamente esta vez. Cualquier retraso corre el riesgo de hacerlo parecer débil y de seguir inquietando a los mercados financieros: los costos de endeudamiento de Francia se dispararon la semana pasada por temores de que la jugada presupuestaria de Barnier fracasara.
Un estancamiento prolongado también podría aumentar la demanda para que Macron dimita y convoque a elecciones presidenciales anticipadas antes del final de su mandato en 2027.
El presidente tiene previsto dirigirse a la nación el jueves por la noche para explicar el camino a seguir. Ya ha comenzado a buscar posibles candidatos para Matignon, la oficina del primer ministro, y se dice que desea nominar a alguien en los próximos días.
Los nombres que circulan en los medios franceses incluyen al leal Sébastien Lecornu; el ministro de Defensa François Bayrou, otro aliado y veterano centrista; y Bernard Cazeneuve, un ex primer ministro socialista. También es posible un gobierno tecnocrático dirigido por un funcionario civil o una figura no política.
En juego para Macron está salvar el resto de su segundo mandato mientras protege lo que queda de su historial, especialmente en la economía, donde promulgó reformas favorables a las empresas y recortes de impuestos.
Pero la capacidad del presidente para imponer una solución ha sido socavada por la reducción de su partido centrista Renacimiento en el período posterior a las elecciones anticipadas de julio, con sus diputados restantes ya no pudiendo imponer condiciones a posibles socios.
Con poca tradición de construcción de coaliciones en Francia, Macron se ha reducido en lugar de exhortar a los partidos políticos rivales a trabajar juntos para ofrecer estabilidad y al menos aprobar un presupuesto.
Su tarea se ha vuelto más difícil porque la líder de extrema derecha Marine Le Pen y su partido Rassemblement National, y la extrema izquierda Francia Insumisa, se han visto fortalecidos por su éxito conjunto en derrocar a Barnier.
Franck Allisio, un legislador senior de RN, dijo que el partido seguirá presionando por sus prioridades, como mejorar el poder adquisitivo de los franceses y reducir la inmigración. “Por definición, nuestras demandas permanecen, sea quien sea el primer ministro, ya que las expectativas de nuestros votantes no han cambiado”, dijo Allisio, quien no descartó la posibilidad de que el partido pueda derrocar al gobierno nuevamente.
La construcción de coaliciones se complica aún más por los pesos pesados políticos que dirigen los diversos partidos y facciones del parlamento, todos compitiendo por suceder a Macron.
“Todos están obsesionados por las elecciones de 2027, lo que está dando forma al comportamiento de los jefes de partido” como Le Pen y el líder de extrema izquierda Jean-Luc Mélenchon, dijo Jean Garrigues, historiador especializado en el parlamento y la constitución francesa. “Eso es lo que hace que sea tan difícil llegar a un compromiso en el parlamento.”
Algunos actores principales han instado a un enfoque diferente para elegir al próximo primer ministro, sugiriendo que en su lugar, los diputados negocien una forma de pacto de no agresión entre los partidos dispuestos que establezca algunas políticas centrales a seguir a cambio de un acuerdo para no derrocar al gobierno.
Boris Vallaud, jefe del grupo socialista en la asamblea, ha dicho que estaría abierto a tal iniciativa, sin aclarar si el grupo se separaría por completo de sus aliados actuales en la extrema izquierda, quienes se oponen a toda cooperación con Macron. Los líderes de izquierda han señalado que exigirían Matignon a cambio de tal cooperación, lo que podría ser contrario al RN.
Gabriel Attal, ex primer ministro de Macron que encabeza el partido centrista Ensemble pour la Republique, abogó por una alianza similar que abarque desde la izquierda moderada hasta la derecha moderada, pero excluyendo lo que llamó “los extremos”.
“Esto nos sacaría a todos de la situación en la que el gobierno está secuestrado por Marine Le Pen”, dijo, aunque admitió que no sabía si era posible.
En medio de la intensificación de la política, un presupuesto para 2025 para reemplazar el que fue frustrado por la votación del miércoles, que debía abordar las finanzas públicas degradadas de Francia, aún debe ser aprobado de alguna manera.
Si el parlamento y el gobierno no pueden cumplir con una fecha límite constitucional para aprobar uno, lo que solo ha sucedido dos veces en la historia moderna de Francia, puede haber soluciones temporales, como la adopción de una ley de emergencia y medidas ejecutivas para prorrogar las reglas fiscales y de gasto del año anterior.
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Los analistas del banco de inversiones Morgan Stanley, que creen que este es el escenario más probable, dicen que aumentaría el déficit de 2025 al 6,3 por ciento, frente al aproximadamente 6,1 por ciento de este año, en comparación con el 5,6 por ciento previsto en el plan de ajuste de cinturón de Barnier.
Las soluciones temporales “llevarían a un presupuesto en 2025 que no tendría los aumentos de impuestos que estaban previstos en el plan actual, lo que habría permitido la reducción del déficit”, dijo Jean-François Ouvrard, director ejecutivo de investigación económica de Morgan Stanley.
Un escenario peor sería el fracaso sin precedentes de promulgar un presupuesto completo para 2025 una vez que un nuevo gobierno esté en su lugar en enero.
“Aquí es donde entramos en un territorio inexplorado”, dijo el experto en derecho constitucional Denis Baranger de la Université Paris-Panthéon-Assas. “Este es un momento que no está realmente previsto en la constitución.”
Ilustración de Aditi Bhandari
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