Los niños hacen fila para beber agua de una fuente dentro de la Escuela Primaria Cuyama en el condado de Santa Bárbara. Crédito: Marcio Jose Sanchez / AP Photo
Es ese momento otra vez cuando alineo mis predicciones para el año solo para ver cómo los eventos conspiran para derribarlas como bolos de bolera.
Como recordarán, establezco mis apuestas en fensters. Tú también puedes hacerlo en una escala de 1 fenster — no hay forma de que suceda — a 5 – es obvio como la luz del día (al menos para ti). Los fensters son una criptomoneda canjeable solo en rublos rusos; actualmente cotizando a alrededor de 110 por dólar estadounidense. ¡Adivina correctamente, y te harás rico en poco tiempo!
El 2025 estará lleno de conflictos; ya lo sabes. Empezará el 20 de enero, cuando el presidente Donald Trump anunciará que POTUS 47 contra California será la atracción principal en su cartelera de peleas de UFC. El equipo de Trump, compuesto por un Congreso republicano, aunque apenas mayoría, y una Corte Suprema conservadora, será formidable.
Dado que a menudo es difícil saber de día a día si los actos de Trump se basan en vendettas personales o en principios conservadores, eso complicará las predicciones. También se dice que sus decisiones cambian según la última persona con la que habla. Seguro que no será conmigo.
Con esa precaución, agarra tu hoja de cálculo.
La agenda de Trump
Las deportaciones masivas podrían trastornar la vida de cientos de miles de niños, y los cambios masivos en las políticas educativas podrían poner en peligro miles de millones de dólares en fondos federales para niños de bajos ingresos.
La reacción pública determinará si Trump deporta a decenas de miles de inmigrantes indocumentados con antecedentes penales o envía indiscriminadamente de vuelta a millones de personas, como insinuó. La mayoría de los estadounidenses encontraron aborrecible la política de Trump a principios de su primer mandato de separar a los niños de los padres que cruzaban la frontera. Escenas en las redes sociales de redadas nocturnas de agentes de ICE, dejando a los niños sin un padre que trabaje y potencialmente sin hogar, podrían tener el mismo efecto. Y los agricultores del Valle Central que dependen de los inmigrantes para cosechar los cultivos advertirán a Trump de un desastre financiero; también lo harán otras fábricas que dependen de los inmigrantes para hacer trabajos que otros estadounidenses no quieren.
Trump se basará en el shock y la sorpresa en su lugar: redadas rápidas en plantas de procesamiento de carne y en sitios visibles que apuntan a vecindarios de inmigrantes en las ciudades santuario de California — para enviar un mensaje: No son bienvenidos aquí.
Y funcionará, medido por el miedo entre los niños, violaciones de hábeas corpus (leyes relacionadas con la detención y prisión) y, al final, disminuciones en los cruces ilegales en la frontera, una tendencia que ya comenzó, bajo una presión generalizada, en el último año de la presidencia de Biden.
La probabilidad de que las deportaciones de Trump sean más cercanas a 100,000 que a un millón
La probabilidad de que la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) abra centros de detención de inmigrantes, uno en el norte de California y otro en el sur de California
La probabilidad de que las tasas de ausentismo crónico en los distritos escolares de California con grandes poblaciones de inmigrantes indocumentados se disparen por encima del 40%
La probabilidad de que el número de estudiantes de último año de secundaria en esos mismos distritos de California que no completarán la solicitud federal de ayuda financiera para la universidad conocida como FAFSA debido a la preocupación por revelar un padre indocumentado aumentará significativamente
La probabilidad de que la administración de Trump desafíe la decisión de la Corte Suprema de 1981 de que los niños presentes en Estados Unidos tienen derecho a asistir a la escuela pública, independientemente de su estatus migratorio y el de sus padres
Eliminación del Departamento de Educación de los EE. UU.
Uno de los logros del fallecido presidente Jimmy Carter fue la creación del Departamento de Educación. Cuarenta y cinco años después, Trump quiere disolverlo y dividir responsabilidades entre otras burocracias federales: la financiación del Título I para niños en situación de pobreza al Departamento de Salud y Servicios Humanos; los préstamos estudiantiles federales y las becas Pell al Departamento del Tesoro. Eso requeriría la aprobación del Congreso, y los esfuerzos pasados a lo largo de los años para eliminarlo — una idea popular entre los republicanos — nunca estuvieron cerca de ser aprobados.
La probabilidad de que Trump pueda obtener mayorías en el Congreso para eliminar el departamento
Con o sin un departamento, Trump podría hacer cambios radicales que podrían impactar miles de millones de dólares en fondos federales para la educación de California. Podría convertir los $18.8 mil millones de financiación del Título I para niños de bajos ingresos en una subvención global y permitir a los estados decidir cómo gastarla. California, que tuvo desacuerdos con la administración Obama sobre cómo combinar la financiación estatal y federal, podría dar la bienvenida a eso. Pero los niños pobres en otros estados estarán a merced de gobernadores y legisladores que no serán responsables.
La probabilidad de que Trump recorte entre un 10% y un 20% de la financiación del Título I pero deje intacta la financiación para la educación especial, la Ley de Educación para Personas con Discapacidades, tradicionalmente un área de acuerdo bipartidista
La probabilidad de que Trump llame recortes de dinero para el Título I y la burocracia del Departamento de Educación un pago inicial para un programa federal de vales de K-12
Mini-lucha sobre el presupuesto estatal
Más tarde esta semana, el gobernador Newsom presentará su presupuesto 2025-26. Si la Oficina de Análisis Legislativo estaba en lo cierto en sus proyecciones de ingresos, habrá un pequeño ajuste de costo de vida para los programas educativos y al menos $3 mil millones para nuevos gastos — cambio pequeño en comparación con las grandes iniciativas de Newsom para escuelas comunitarias y programas después de la escuela cuando el dinero fluía.
Una parte de él podría destinarse a mejorar las matemáticas. Ha sido ignorado durante demasiado tiempo.
Los estudiantes de California tienen un desempeño abismal en matemáticas: solo el 31% fue competente en las pruebas estatales en 2024, comparado con el 47% en artes del lenguaje inglés — nada de qué presumir tampoco. En los últimos resultados de la Evaluación Nacional del Progreso Educativo, los puntajes de los estudiantes de cuarto grado de California estaban detrás de otros 30 estados.
La Junta de Educación aprobó nuevos y ambiciosos estándares de matemáticas, en medio de mucha controversia, hace dos años. El estado no ha iniciado la formación a nivel estatal para ellos desde entonces. Pero la junta adoptará una nueva lista de materiales curriculares aprobados este verano, señalando que es hora de empezar a rodar.
La probabilidad de que Newsom incluya cientos de millones de dólares para comprar libros de texto, capacitar a entrenadores de matemáticas y fomentar el tiempo de colaboración entre los maestros
Tensiones de estudios étnicos
Los conflictos sobre los estudios étnicos, que han estado hirviendo desde que la Legislatura aprobó la Ley de la Asamblea 101 en 2021 que requiere que las escuelas secundarias los enseñen, llegarán a su punto crítico este año.
En el centro de la controversia está el Consorcio del Modelo Curricular de Estudios Étnicos Liberados y los grupos afiliados que promueven una versión alternativa del marco de estudios étnicos que la Junta de Educación del Estado aprobó en 2021. El marco estatal, una guía y no un plan de estudios obligatorio, sitúa los estudios étnicos en el contexto de una historia estadounidense en evolución, con un enfoque en las luchas, el progreso y las influencias culturales de los afroamericanos, hispanos, asiáticos y nativos americanos.
La versión liberada enfatiza la represión continua de esos grupos a través de una crítica a la supremacía blanca, el capitalismo y el colonialismo, además, por si acaso, de la instrucción sobre el anti-sionismo y la liberación palestina. Los miembros de la facultad de estudios étnicos de UC y CSU han liderado esfuerzos para promoverlo, con sustanciales contratos de consultoría con varias docenas de distritos.
El mandato de la AB 101 para enseñar estudios étnicos, a partir del otoño de 2025 y requiriéndolo para obtener un diploma de escuela secundaria en 2029-30, está condicionado a la financiación estatal. Y eso no ha sucedido, según el Departamento de Finanzas. Mientras tanto, el Caucus Judío Legislativo reintroducirá legislación para requerir más divulgación pública antes de que los distritos adopten un plan de estudios de estudios étnicos. En su Plan del Estado Dorado para Contrarrestar el Antisemitismo, Newsom prometió trabajar con el caucus para fortalecer la AB 101 y “garantizar que todos los cursos de estudios étnicos estén libres de prejuicios, intolerancia y contenido discriminatorio”.
Algunos escenarios:
La probabilidad de que Newsom presione por enmiendas a la AB 101 como requisito para financiar el mandato de la AB 101
La probabilidad de que Newsom y la Legislatura financien el mandato de la AB 101, al menos para mantenerlo en el calendario, por ahora
La probabilidad de que el proyecto de ley liderado por el Caucus Judío para fortalecer la transparencia y las protecciones contra el sesgo de la AB 101 se apruebe con el apoyo de Newsom
Enmendar la fórmula de financiación
Revisar la Fórmula de Financiamiento de Control Local, que distribuye el 80% de la financiación estatal para TK-12, podría recibir cierto impulso este año — si no para enmendar realmente la ley de 12 años de antigüedad, al menos para estudiar formalmente la idea.
En una audiencia de la Asamblea el otoño pasado, los principales investigadores de educación del estado y defensores de la educación estuvieron de acuerdo en que la reforma financiera emblemática sigue siendo fundamentalmente sólida, y el corazón de la fórmula — dirigir más dinero a los estudiantes de bajos ingresos, en acogida y sin hogar, así como a los aprendices de inglés — debería mantenerse. Sin embargo, con las brechas de rendimiento persistentemente altas entre los estudiantes de bajos ingresos y los que no lo son y entre los grupos raciales y étnicos, los investigadores también sugirieron cambios significativos en la ley. El desafío es que algunas ideas están en conflicto y algunas podrían ser costosas.
En sus presupuestos, el gobernador Gavin Newsom ha dirigido más dinero a las escuelas más pobres y de bajo rendimiento. Sin embargo, algunos grupos escolares quieren enfocarse más en aumentar la financiación base de la fórmula para todos los estudiantes. Otros quieren centrar la atención en los distritos intermedios, con un 35% al 55% de estudiantes de bajos ingresos y aprendices de inglés, que reciben menos ayuda por estudiante que en distritos como Oakland, con concentraciones más altas de estudiantes elegibles.
El resultado afectará cuánto dinero recibe tu distrito escolar, así que mantente atento a lo que sucede.
La probabilidad de que la fórmula de financiación sea enmendada este año
La probabilidad de que haya un estudio de dos años con la intención de aprobar legislación el próximo año
¿Qué pasa con la tutoría?
En su vista previa del lunes sobre el presupuesto estatal 2025-26, Newsom apenas mencionó la educación. Pero una referencia de una palabra a “tutoría” me despertó.
En mi columna de predicciones de 2023, aposté tres fensters a que Newsom expandiría de manera significativa un esfuerzo prometedor para la tutoría en los primeros grados impulsado por el estado y financiado de forma masiva. El año pasado, mirando hacia atrás, escribí: “Fue un buen consejo disfrazado de predicción, que el gobernador Newsom ignoró. (Todavía es una buena idea).”
Y así es. Newsom creó la estructura para la tutoría a gran escala cuando creó California College Corps. Recluta a 10,000 estudiantes universitarios y les paga $10,000 hacia sus gastos universitarios a cambio de 450 horas de servicio público comunitario. Newsom, al establecerlo, hizo de la tutoría una opción. Lo que no hizo es convertirla en una prioridad y pedir a los distritos escolares, que recibieron $6.3 mil millones en dinero de recuperación del aprendizaje durante varios años, que hicieran de la tutoría intensiva en grupos pequeños su prioridad también. Otros estados, como Tennessee, lo han hecho, y Maryland se convirtió este año en el último.
La probabilidad de que Newsom incluya tutoría intensiva en matemáticas y lectura para los primeros grados, en colaboración con organizaciones sin fines de lucro de tutoría, distritos escolares y programas de certificación de maestros universitarios
TK para todos (que elijan)
A partir de este otoño, cualquier niño que cumpla 4 años antes del 1 de septiembre puede asistir al jardín de infantes de transición financiado públicamente en California. La fecha marcará el final exitoso de un período de transición de cuatro años y una inversión estatal de $2.4 mil millones.
“Hecho”, dijo Newsom señalando la palabra estampada en una diapositiva durante una vista previa del presupuesto el lunes.
Bueno, no del todo.
La esperanza del TK, el año entre el preescolar y el jardín de infantes, es preparar a los niños pequeños para la escuela a través del juego y el aprendizaje, evitando así que se desarrolle una brecha de oportunidades en un año de máximo crecimiento cerebral. Para los distritos escolares, agregar este 14º año de escuela ofrece la única esperanza de una fuente de ingresos cuando la inscripción en todos los grados en muchos distritos está disminuyendo.
Pero en sus primeros años de plena operación, es probable que el TK esté subinscrito en todo el estado. Hay varias razones. Por diseño, la administración de Newsom y la Legislatura ofrecen múltiples opciones para los padres de niños de 4 años. Hay jardines de infancia de transición, preescolares financiados por el estado, preescolares privados y vales financiados por el estado para varias opciones de cuidado, además de Head Start federal.
El estado ha proporcionado incentivos financieros para que los proveedores cambien su atención a servir a niños de 2 y 3 años, pero llevará tiempo. El estado había asumido que el jardín de infancia de transición atraería a los padres atraídos por clases impartidas por maestros con credenciales en una escuela primaria del vecindario. Algunos padres prefieren su preescolar con una proporción adulto-niño de 8 a 1, en lugar de 12 a 1 en el jardín de infantes de transición (un maestro con credencial y un ayudante en una clase de hasta 24) y un maestro de prees