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Emmanuel Macron ha descrito el regreso de Donald Trump como un “electroshock” que debería obligar a Europa a asegurar su propio futuro, así como el de Ucrania.
En una entrevista en el Palacio del Elíseo poco después de que Trump acordara con Vladimir Putin de Rusia mantener conversaciones de paz inminentes, el presidente francés defendió la necesidad de que Europa “fortalezca” su defensa y economía.
Insistió en que solo el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, podría negociar en nombre de su país, advirtiendo que permitir “una paz que sea una capitulación” sería “malas noticias para todos”, incluido EE.UU.
“La única pregunta en este momento es si el presidente Putin está realmente, sosteniblemente y creíblemente dispuesto a acordar un alto el fuego sobre esta base. Después de eso, le toca a los ucranianos negociar con Rusia”, dijo Macron, añadiendo: “Todos debemos mantenernos colectivamente vigilantes.”
El líder francés ha argumentado durante mucho tiempo que Europa debería asumir más responsabilidad por su propia seguridad, lo cual solo sería posible aumentando la independencia económica y reduciendo su dependencia de EE.UU. y China.
Describió el regreso de Trump a la Casa Blanca como un impulso para que la UE invierta en su propia defensa, revitalización económica y tecnológica. Significaba abandonar un marco fiscal y monetario, acordado por primera vez por la UE en 1992, que describió como “obsoleto”.
“Este es el momento de Europa para acelerar y ejecutar”, dijo, advirtiendo al mismo tiempo sobre el riesgo de fracaso para la UE. “No tiene otra opción. Se está quedando sin camino.”
Macron organizó una reunión entre el entonces presidente electo de EE.UU., Donald Trump, y el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, en el Elíseo el pasado diciembre © Sarah Meyssonnier/AFP/Getty Images
Si Macron puede movilizar a otros países europeos a su programa es una pregunta abierta, especialmente porque ha sido gravemente debilitado en casa y en Bruselas por la parálisis política que siguió a la elección anticipada del año pasado. Las finanzas públicas agotadas de Francia también limitan su propia capacidad para hacer las inversiones necesarias en defensa y otras prioridades.
Sin embargo, el presidente francés respaldó la posición de la administración Trump de que era responsabilidad de Europa asegurar la seguridad de Ucrania, diciendo que se derivaba de un cambio generacional y bipartidista en las prioridades de política exterior de Estados Unidos lejos de Europa y hacia Asia.
El unilateralismo estadounidense no comenzó con el regreso de Trump al poder, agregó Macron, señalando que “no recibió una llamada” de antemano de la administración Biden sobre su acuerdo de submarinos nucleares “Aukus” con Australia y el Reino Unido o sobre su retirada de Afganistán.
“Lo que Trump está diciendo a Europa es que les toca a ustedes llevar la carga. Y yo digo, nos toca a nosotros asumirla”, dijo Macron.
Mientras que muchos líderes europeos reaccionaron con furia a las conversaciones de Trump con Putin para poner fin a la guerra en Ucrania, Macron pareció más sosegado. Después de haber hablado con Trump por teléfono a principios de semana, Macron dijo que no estaba “sorprendido” por el movimiento del presidente de EE.UU.
Dijo que Trump había creado una “ventana de oportunidad” para una solución negociada, donde “todos tienen que desempeñar su papel”.
El papel de EE.UU. es “reiniciar este diálogo” y tomar la iniciativa porque Trump aportó un “elemento de disrupción estratégica”. Dijo que sería responsabilidad de Zelenskyy “solo” discutir “cuestiones territoriales y de soberanía”. Y “le toca a la comunidad internacional, con un papel específico para los europeos, discutir garantías de seguridad y, más ampliamente, el marco de seguridad para toda la región. Ahí es donde tenemos un papel que desempeñar.”
Macron dijo que los planes de Trump sobre Gaza y Groenlandia eran ejemplos de la “extrema incertidumbre estratégica” en la que vive el mundo ahora © Magali Delporte/FT
Otros aliados europeos han denunciado las concesiones aparentes de Washington a Putin antes de que comiencen las conversaciones, incluida la exclusión de Ucrania de la OTAN y la descripción de una restauración completa de su integridad territorial como “ilusoria”.
Pero Macron fue cuidadoso de no criticar, señalando que —en el momento de la entrevista— fue el secretario de Defensa de EE.UU., Pete Hegseth, quien había dicho que la adhesión a la OTAN para Kyiv “no era un resultado realista”, no el presidente de EE.UU. (Trump luego dijo que pensaba que la membresía no era “práctica”).
Macron ha estado liderando discusiones entre los aliados europeos sobre cómo garantizar cualquier acuerdo de paz, incluida la posibilidad de desplegar tropas en Ucrania para disuadir futuras agresiones rusas.
Zelenskyy ha dicho que solo una fuerza de 150.000 a 200.000 tropas con participación estadounidense disuadiría a Rusia de atacar nuevamente. Un despliegue a esa escala sería casi imposible para los ejércitos debilitados de Europa.
Macron dijo que aunque era demasiado pronto para hablar de números, un despliegue tan grande era “poco realista”, añadiendo: “Tenemos que hacer cosas que sean apropiadas, realistas, bien pensadas, medidas y negociadas.”
Preguntado sobre la amenaza de Trump de anexionar Groenlandia, Macron dijo que las preocupaciones del presidente de EE.UU. sobre la seguridad de las rutas marítimas en el Ártico eran “respetables” pero deberían ser abordadas colectivamente por los aliados de la OTAN. Dijo que había pedido al secretario general de la OTAN, Mark Rutte, que desarrollara una estrategia para la seguridad ártica, incluyendo posibles operaciones militares conjuntas.
En cuanto a la propuesta de Trump de reurbanizar Gaza, habiendo desalojado a su población de 2,2 millones de habitantes a estados árabes vecinos, Macron fue más directo. Expulsar a los gazatíes sería “extremadamente peligroso”.
“Para mí, la solución no es una solución inmobiliaria. Es una solución política.”
Los planes de Trump sobre Gaza y Groenlandia eran ejemplos de la “extrema incertidumbre estratégica” en la que vive el mundo ahora, dijo Macron. Requiría una repensión radical de cómo opera la UE y sus estados miembros.
“Es un electroshock. Necesitamos shocks asimétricos, necesitamos shocks externos. Es un shock exógeno para los europeos.”
Los palestinos caminan frente a edificios destruidos en Jabalia en el norte de Gaza en febrero © Omar Al-Qattaa/AFP/Getty ImagesGroenlandia alberga a 57.000 personas y es rica en depósitos de petróleo y minerales © Charlie Bibby/FT
Ayudaría a aportar lucidez a aquellos en Europa que aún pensaban que podrían vivir en un estado de “dependencia estratégica”.
“Este modelo, que dice que tienes el mercado chino como salida, tienes el paraguas estadounidense para nuestra seguridad y tienes gas ruso barato para poder producir, olvídate de los tres”.
Para que Europa logre el “despertar estratégico” que Macron pide, necesitará tanto fortalecer la defensa como reavivar un crecimiento ahora estancado con un impulso de desregulación e integración económica de todo, desde mercados de capital hasta energía, para permitir que la UE coseche los beneficios de su tamaño.
En defensa, Macron dijo que Europa debe construir sus capacidades para que pueda actuar “incluso cuando EE.UU. no esté involucrado”.
Sin embargo, incluso tres años después de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania, el cambio dentro de la industria de defensa ha sido lento. Aunque la capacidad de producción de municiones y misiles ha aumentado, las empresas de defensa europeas siguen estando demasiado fragmentadas para producir a escala.
Los países también siguen aferrados a sus empresas de defensa nacionales y a menudo son reacios a los programas de desarrollo conjunto, y aún más reacios a fusiones transfronterizas que podrían crear campeones europeos de la defensa.
Una vez más, Macron instó a Europa a dejar de depender de la compra de armamento estadounidense, una prioridad de mucho tiempo de Francia, diciendo que los socios deberían estar comprando el sistema de defensa aérea SAMP-T franco-italiano. Dijo que era “mejor” que el Patriot, el equivalente estadounidense, que ya es utilizado por varios países de la UE.
“También debemos desarrollar una base de defensa, industrial y tecnológica europea totalmente integrada”, dijo Macron. “Esto va mucho más allá de un simple debate sobre cifras de gasto. Si todo lo que hacemos es convertirnos en clientes aún más grandes de EE.UU., entonces en 20 años, todavía no habremos resuelto la cuestión de la soberanía europea.”
Macron dijo que Europa debe construir sus capacidades de defensa para que pueda actuar “incluso cuando EE.UU. no esté involucrado” © Magali Delporte/FT
Para permitir a los países europeos invertir más en su defensa, Macron abogó por más “soluciones financieras innovadoras”, que podrían incluir más endeudamiento común de la UE como se hizo durante la pandemia de coronavirus. Hasta ahora, Alemania se ha mantenido firmemente opuesta; Macron dijo que esperaba que esa postura pudiera evolucionar después de las elecciones federales alemanas el 23 de febrero.
Los desafíos de Europa eran tan agudos ahora como lo eran durante la pandemia, dijo. Para abordarlos, Europa necesitaba liberarse de los topes de déficit bajo el pacto de crecimiento y estabilidad de la UE, que requiere que los países mantengan los déficits por debajo del 3% del PIB. “Es obsoleto”, dijo de las reglas de la UE. “El marco financiero y monetario en el que vivimos está desactualizado”.
“Europa está sub-apalancada”, dada su necesidad de invertir en tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, la transición verde y la seguridad.
Macron también pidió la derogación de las regulaciones de la UE que describió como onerosas e irrealistas. Esto incluye la directiva de informes de sostenibilidad corporativa de la UE, y multas inminentes a los fabricantes de automóviles que no han cumplido con las cuotas de vehículos eléctricos, que calificó de “locura”. También advirtió que Europa no debería perjudicar a los bancos aplicando requisitos de capital más estrictos ya que EE.UU. parecía estar dispuesto a ignorar las reglas acordadas internacionalmente.
Sin embargo, Macron se abstuvo de opinar cuando se le preguntó si la UE necesitaba su propia versión del llamado Departamento de Eficiencia Gubernamental (Doge) de Trump donde ha permitido al multimillonario Elon Musk recortar el gasto del gobierno. “Se necesita una simplificación drástica… Es mejor tomar decisiones audaces y políticamente responsables en lugar de destruirlo todo.”
Macron admitió que podría llevar “cinco a diez años” para que Europa se fortalezca, tiempo que ya no tiene con su mandato que finaliza en 2027. Con los populistas y la extrema derecha ganando terreno en Francia y en otros lugares de Europa, una parte de los votantes desconfía de la expansión de la influencia de la UE en sus vidas.
Pero Macron sigue teniendo fe en su capacidad para persuadir. “Sigo creyendo”, dijo, añadiendo con un toque característicamente intelectual: “Amo el humanismo del Renacimiento y la filosofía de la ilustración. Es lo que nos hizo. Y no creo que esas ideas estén pasadas de moda. Creo, al contrario, que tenemos que reinventarlas.”
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