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Francia y Gran Bretaña están elaborando planes para crear una “fuerza de aseguramiento” que dependería del poder aéreo occidental, respaldado por EE. UU., para hacer cumplir cualquier acuerdo de alto el fuego en Ucrania y disuadir la posible agresión rusa.
Los planes, que según funcionarios occidentales aún se están perfilando, otorgan un papel más importante a las fuerzas aéreas occidentales que las propuestas anteriormente planteadas por líderes europeos como el presidente francés Emmanuel Macron, que potencialmente implicaban un gran número de soldados desplegados en Ucrania.
En cambio, se basan en un ámbito donde las fuerzas militares occidentales tienen una clara ventaja sobre Rusia: sus fuerzas aéreas. En cambio, las tropas terrestres se utilizarían, al menos inicialmente, para proteger sitios clave en Ucrania, como puertos y centrales nucleares.
El objetivo, según funcionarios occidentales, es establecer un disuasivo abrumador que en efecto disuada a Rusia de romper cualquier acuerdo de alto el fuego y así crear condiciones para una paz duradera en el país.
“El área en la que tenemos una ventaja significativa sobre Rusia es en el aire y en [nuestra] capacidad para responder a [cualquier] abuso flagrante de un alto el fuego”, dijo un funcionario occidental. “Es un enfoque punitivo, para poder castigar a Rusia si eso llegara a surgir.” Pero, agregó el funcionario, “toda la idea es que no surja el desafío”.
Altos diplomáticos de EE. UU. y Rusia acordaron en una reunión en Arabia Saudita el martes negociar un acuerdo para poner fin a la guerra.
Sir Keir Starmer, primer ministro del Reino Unido, tiene previsto visitar a Donald Trump en Washington la próxima semana, donde discutirá la propuesta europea y cómo podría fusionarse con lo que EE. UU. está dispuesto a ofrecer. El presidente de EE. UU. en los últimos días ha sorprendido a los aliados europeos con sus críticas mordaces al líder ucraniano Volodymyr Zelenskyy, lo que ha suscitado temores de que el acuerdo negociado favorezca a Rusia.
Starmer dijo el lunes que cualquier contribución militar europea para hacer cumplir un alto el fuego en Ucrania requeriría lo que él llamó “un respaldo de EE. UU.”.
“Una garantía de seguridad de EE. UU. es la única forma efectiva de disuadir a Rusia de atacar de nuevo a Ucrania”, dijo Starmer.
Los funcionarios enfatizaron que el plan necesita ser perfilado y eventualmente podría implicar un gran despliegue de fuerzas terrestres, si no en Ucrania, entonces en sus fronteras occidentales.
“Las tropas en el terreno tendrían que estar listas para luchar para disuadir”, dijo un segundo funcionario occidental. Un tercer funcionario dijo que algunas capitales ya estaban discutiendo los contornos de sus propuestas con el liderazgo militar de la OTAN.
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La misión en Ucrania podría ser liderada por la Fuerza Expedicionaria Conjunta Combinada, una formación franco-británica, comandada ya sea desde el cuartel general del Reino Unido en Northwood, Londres, o desde el cuartel general francés en Fort Mont-Valérien, a las afueras de París. Otros países europeos también podrían contribuir potencialmente.
“Las discusiones aún están en curso, con varios países”, dijo un cuarto funcionario occidental. “Se están contemplando diferentes modos de acción dependiendo de los países, con la fuerza aérea desempeñando su papel”, agregó el funcionario.
El Elíseo se negó a hacer comentarios.
Por separado del concepto franco-británico, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, está encuestando a las 27 capitales de la UE para elaborar una lista de lo que el bloque está dispuesto a proporcionar colectivamente a Ucrania en términos de tropas y armamento que podrían servir como garantías de seguridad para hacer cumplir cualquier acuerdo de paz, según funcionarios informados sobre las conversaciones en curso.
Reporte adicional de Laura Dubois en Bruselas y Leila Abboud en París