Tres partidos políticos principales en Austria anunciaron el jueves que habían llegado a un acuerdo para formar un nuevo gobierno que excluye a la extrema derecha, poniendo fin a cinco meses de negociaciones después de unas elecciones el otoño pasado.
Fue un regreso improbable para una coalición política diversa que se vio obstaculizada por disputas internas de política cuando intentó y falló en formar un gobierno a principios de este año.
Y fue un revés amargo para el Partido de la Libertad, que terminó en primer lugar en las elecciones del año pasado gracias a una campaña antiestablishment y antiinmigrante, y estuvo brevemente a punto de dar a Austria su primer canciller de extrema derecha de la era de posguerra. Ningún partido estuvo cerca de ganar una mayoría de votos o escaños en el Parlamento.
El probable nuevo canciller, Christian Stocker, vendrá en cambio del partido de centro-derecha que ha liderado la nación la mayor parte de los últimos siete años: el Partido Popular, que terminó en segundo lugar en las elecciones de septiembre, mientras los votantes lo castigaban por una serie de escándalos de corrupción que ocurrieron en su mayoría hace años.
El Sr. Stocker está listo para liderar la primera coalición de tres partidos en un gobierno austriaco, junto con los Socialdemócratas austriacos y el partido centrista NEOS.
“En tiempos de grandes desafíos, Austria siempre ha encontrado su fuerza en el consenso de fuerzas constructivas”, dijo el Sr. Stocker en una conferencia de prensa en Viena el jueves, donde los líderes de los tres partidos presentaron un plan de más de 200 páginas para gobernar el país durante los próximos cuatro años. La coalición anunciará más nombramientos ministeriales el viernes.
El anuncio excluye al Partido de la Libertad, que fracasó en su intento de formar un gobierno a principios de este año.
El nuevo gobierno comenzará con el pie izquierdo. El Partido de la Libertad ha crecido en popularidad desde el otoño pasado, y ahora cuenta con el respaldo de un tercio del país.
Las encuestas muestran que los austriacos siguen frustrados por una economía que ha estado en recesión en los últimos dos años y preocupados por la inmigración al país, especialmente desde países predominantemente musulmanes. El Partido de la Libertad hizo de ambos temas un punto central en su última campaña, prometiendo deportaciones masivas y una prohibición de formas políticas del islam.
En un gesto hacia esos temas, el nuevo gobierno dijo que endurecería su postura sobre la migración, no permitiendo que los solicitantes de asilo traigan a sus familias, mientras prohíbe los pañuelos para las niñas.
“Somos honestos: estos van a ser años difíciles, dos años difíciles”, dijo Beate Meinl-Reisinger, la líder de NEOS. “Estamos en una situación económica difícil; estamos en una situación presupuestaria difícil”, dijo.
El Partido de la Libertad, fundado por antiguos soldados nazis en la década de 1950, y su líder, Herbert Kickl, habían estado tratando de convertirse en los últimos de una ola de partidos de extrema derecha y antiinmigrantes en tomar o compartir el poder en Europa.
Después de que el Partido de la Libertad ganara las elecciones de otoño, otros partidos se negaron a trabajar con él. Esos partidos tuvieron la oportunidad de formar un gobierno, pero sus esfuerzos se estancaron en cuestiones de política, como cómo mezclar recortes de gastos e incrementos de impuestos para reducir el déficit presupuestario de la nación.
Cuando la coalición tradicional llegó a un punto muerto, el partido más conservador, el Partido Popular, entró en negociaciones con el Partido de la Libertad. Estaban preparados para hacer de Kickl el canciller.
Pero esas negociaciones sorprendentemente fracasaron por la cuestión de qué partido sería capaz de dirigir el ministerio del Interior, que es responsable de la migración y la seguridad pública. Ambos partidos insistieron en quererlo para sí mismos.
Eso le dio a los grupos tradicionales una última oportunidad.
El Sr. Stocker dijo que los tres partidos pudieron retomar las negociaciones donde las dejaron en enero, y los tres líderes dijeron que trabajaron hasta altas horas de la noche para poder presentar el programa, que tiene elementos de la plataforma de cada partido. Mientras que arreglar el presupuesto era una prioridad principal, los Socialdemócratas elogiaron un congelamiento de alquileres para personas que están sintiendo los efectos de la recesión. El partido NEOS elogió un plan para reducir la burocracia y recortar ciertos costos laborales.
Hay muchas presiones sobre esta coalición, incluido el endeudamiento nacional y otras diferencias entre los partidos, dice Laurenz Ennser-Jedenastik, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Viena.
Aún así, dijo, hay un factor principal que mantiene unida a la coalición. “Los incentivos negativos son muy fuertes: otros casi seguramente se beneficiarían del fracaso”, dijo.
Durante años, los dos principales partidos de la coalición eran las únicas opciones mainstream en Austria: el poder alternaba regularmente entre los dos. Esas viejas rivalidades podrían hacer que la coalición sea más frágil, escribió Peter Filzmaier, analista político austriaco, en un intercambio de correos electrónicos.
“Tan pronto como, en contra de las expectativas, uno de los socios de la coalición se vuelva más y más popular, las viejas rivalidades entre el ÖVP y el SPÖ resurgirán”, escribió el Sr. Filzmaier, refiriéndose al Partido Popular y a los Socialdemócratas por sus siglas en alemán.
Una cosa podría hacer que la coalición sea más estable, dicen los expertos: el partido más pequeño, NEOS, no puede derribar al gobierno al abandonarlo, porque los dos partidos principales tienen suficientes escaños en el Parlamento austriaco para una mayoría.
El Sr. Stocker, se espera que lidere el país a partir del lunes, asumió el liderazgo de su partido después de que el ex canciller, Karl Nehammer, renunciara al cargo en enero cuando las negociaciones de la coalición tradicional fracasaron por primera vez.
En ese momento, el Sr. Stocker fue ampliamente criticado por entrar en negociaciones con la extrema derecha, especialmente porque pasó meses advirtiendo a los austriacos lo peligroso que era el partido.
Se espera que los miembros del partido NEOS aprueben el acuerdo en una votación especial el domingo, dijo la Sra. Meinl-Reisinger a los periodistas el jueves. El gobierno podría entonces prestar juramento el lunes.
Los partidos políticos europeos tradicionales han luchado en los últimos años para responder a la erosión del apoyo a los partidos establecidos y al surgimiento de un nuevo grupo de líderes de extrema derecha que han aprovechado el malestar de los votantes por la inmigración, la estancamiento económico y el cambio cultural.
En Alemania, el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania, o AfD, terminó en segundo lugar en las elecciones parlamentarias del domingo, duplicando su porcentaje de votos desde 2021 pero sin alcanzar sus esperanzas de un resultado aún más fuerte. Pero no se espera que sea parte del próximo gobierno. Todos los demás partidos alemanes respetan lo que se conoce como una “pared de fuego” nacional contra el AfD, negándose a incluirlo en el gobierno, como parte de un esfuerzo nacional de décadas para evitar un reencuentro con la era nazi.
JD Vance, el vicepresidente de EE. UU., criticó a los europeos este mes en Múnich por esa práctica, que dijo que priva de sus derechos a los votantes preocupados por la inmigración, y les instó a incluir a los partidos de extrema derecha en el gobierno. “No hay lugar para las paredes de fuego”, dijo.
Austria no tiene una pared de fuego de ese tipo. El Partido de la Libertad ha sido incluido repetidamente como socio menor en los gobiernos de coalición, más recientemente con el Partido Popular. Pero nunca ha tenido la cancillería.