China gastó $230 mil millones para construir su industria de automóviles eléctricos, según CSIS.

Los trabajadores ensamblan un Wuling Hongguang Mini EV, un microcoche totalmente eléctrico fabricado por SAIC-GM-Wuling, en una planta de la empresa conjunta automotriz en Qingdao, en la provincia de Shandong en el este de China, el martes 30 de noviembre de 2021.

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PEKÍN — China gastó $230.8 mil millones a lo largo de más de una década para desarrollar su industria de vehículos eléctricos, según un análisis publicado el jueves por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Estados Unidos.

La magnitud del apoyo gubernamental representa el 18.8% de las ventas totales de vehículos eléctricos entre 2009 y 2023, dijo Scott Kennedy, presidente de la Cátedra en Negocios y Economía China en CSIS. Señaló que la proporción de dicho gasto en relación con las ventas de vehículos eléctricos ha disminuido de más del 40% en los años anteriores a 2017, a poco más del 11% en 2023.

Estos hallazgos surgen en un momento en que la Unión Europea planea imponer aranceles a las importaciones de vehículos eléctricos chinos debido al uso de subsidios en su producción.

El mes pasado, Estados Unidos anunció que aumentaría los aranceles a las importaciones de vehículos eléctricos chinos al 100%.

Existen algunas excepciones, pero en general, los fabricantes de automóviles occidentales y los gobiernos no han sido lo suficientemente agresivos.

Scott Kennedy

presidente de la Cátedra en Negocios y Economía China, CSIS

Kennedy señaló que el apoyo de Pekín a los vehículos eléctricos ha incluido políticas no monetarias que favorecieron a los fabricantes de automóviles nacionales sobre los extranjeros. Pero también señaló que Estados Unidos no ha creado condiciones tan atractivas como las de China para desarrollar su propia industria de vehículos eléctricos.

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“Existen algunas excepciones, pero en general, los fabricantes de automóviles occidentales y los gobiernos no han sido lo suficientemente agresivos”, dijo. Kennedy había presentado siete iniciativas de políticas en un informe hace cuatro años sobre posibles tensiones comerciales derivadas de los vehículos eléctricos chinos.

Los subsidios gubernamentales no necesariamente se destinaron directamente al desarrollo de automóviles. En los primeros años del desarrollo de vehículos eléctricos en China, el Ministerio de Finanzas dijo que encontró que al menos cinco empresas engañaron al gobierno por más de 1 mil millones de yuanes ($140 millones).

Los vehículos fabricados en China también se han beneficiado de la creciente penetración de vehículos eléctricos en el país, reduciendo un mercado de automóviles con motor de combustión una vez lucrativo para los fabricantes de automóviles extranjeros. La competencia es tan intensa que analistas del Bank of America dijeron esta semana que los principales fabricantes de automóviles de Estados Unidos deberían abandonar China y centrar sus recursos en otros lugares.

“Los analistas de automóviles independientes y los fabricantes de automóviles occidentales con los que he hablado están de acuerdo en que los fabricantes chinos de vehículos eléctricos y productores de baterías han avanzado considerablemente y deben tomarse en serio”, dijo Kennedy.

Pero señaló que el extenso apoyo gubernamental y el crecimiento del mercado para las empresas chinas de vehículos eléctricos aún no han aumentado significativamente los beneficios.

“En una economía de mercado que funcione bien”, dijo, “las empresas evaluarían más cuidadosamente su inversión en nuevas capacidades, y la aparición de una brecha tan pronunciada entre la oferta y la demanda probablemente resultaría en una consolidación de la industria”.

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La industria de vehículos eléctricos en el último año ha enfrentado una intensa guerra de precios, con empresas automotrices recortando precios o lanzando líneas de productos más económicas.

La startup china de vehículos eléctricos Nio, que todavía opera con pérdidas, dijo el mes pasado que espera que alrededor de 10 fabricantes de automóviles pierdan presencia en el mercado chino, dejando de 20 a 30 jugadores.

Estados Unidos ha estado incrementando sus esfuerzos para apoyar los vehículos eléctricos. La Ley de Reducción de la Inflación, promulgada en agosto de 2022, asignó $370 mil millones para promover tecnologías limpias.

Kennedy señaló que la legislación ofrece un crédito de $7,500 para compras de vehículos eléctricos que cumplan con los requisitos. Eso contrasta con el apoyo promedio por coche eléctrico en China de $4,600 en 2023 — una cifra que ha disminuido desde $13,860 en 2018.

— Dylan Butts de CNBC contribuyó a este informe.