Desbloquee el Editor’s Digest de forma gratuita
Roula Khalaf, Editora del FT, selecciona sus historias favoritas en este boletín semanal.
¿Sigue siendo Estados Unidos un aliado? ¿Se ha convertido en un adversario? Que los europeos se estén haciendo estas preguntas muestra lo radicalmente que Donald Trump y su nueva administración han reescrito los términos de la relación de seguridad transatlántica. Trump se ha negado a descartar el uso de la fuerza para tomar el control de Groenlandia, territorio soberano del aliado de la OTAN, Dinamarca. En su prisa por llegar a un acuerdo con Rusia para poner fin a su guerra contra Ucrania, el equipo de Trump ha hecho concesiones tempranas a Moscú mientras excluye a Kyiv y a las capitales europeas de las conversaciones. Funcionarios estadounidenses afirman querer una paz justa y sostenible en Ucrania, pero al mismo tiempo están aprovechándose de la riqueza mineral del país como pago por la ayuda militar previa de EE. UU.
Siempre estuvo claro que Estados Unidos obligaría a los europeos a asumir más carga en su propia seguridad. La pregunta era si el cambio se acordaría y sería ordenado o si sería caótico y peligroso. Europa perdió el momento de prepararse para lo primero y ahora se enfrenta a lo segundo.
Tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia hace tres años, los europeos han fracasado colectivamente en rearmarse con la velocidad y la escala que la agresión no provocada de Rusia exigía, a pesar de los esfuerzos de Polonia y otros estados fronterizos y algunas innovaciones en defensa por parte de la UE. El regreso al poder de Trump y la antagonización de su administración han destrozado la complacencia de Europa.
Una reunión de emergencia de líderes europeos en París el lunes fue una oportunidad inicial para mostrar una renovada determinación y ambición para reconstruir las defensas del continente y asegurar que cualquier acuerdo de paz en Ucrania sea justo y duradero. Pero fue desalentadoramente inconclusa. El Primer Ministro británico Sir Keir Starmer dijo audazmente que estaba listo para enviar tropas a Ucrania para garantizar la paz después del alto al fuego si EE. UU. proporcionaba respaldo. Otros líderes encontraron la pregunta demasiado difícil. El canciller alemán Olaf Scholz dijo con mal humor que estaba “irritado” de que se hubiera planteado el tema.
Europa aún debe actuar en sus intereses a largo plazo, incluso si le resultaría difícil defenderse hoy sin el apoyo estadounidense. Su seguridad futura se decidirá en Ucrania, por lo que su primer deber es aumentar la ayuda militar a Kyiv financiando la producción de armas ucranianas, invirtiendo en tecnología de drones y contra drones, subsidiando la capacidad de producción ampliada y firmando contratos a largo plazo para reemplazar el equipo suministrado por EE. UU., como defensas aéreas y ataques de largo alcance. Podría utilizar su régimen de sanciones para acceder e influir en las negociaciones.
Las potencias europeas necesitan elaborar planes militares para disuadir a Rusia de atacar nuevamente a Ucrania después de un alto el fuego, que van desde un mejor entrenamiento de las tropas ucranianas hasta hacer cumplir una zona de exclusión aérea y potencialmente enviar tropas como una “fuerza de reaseguro”. Desplegar botas en el terreno en cantidad suficiente sería un gran esfuerzo. Puede resultar imposible sin el apoyo de EE. UU. Pero los europeos no pueden disuadir a Rusia quedándose al margen.
Por último, los europeos deben invertir. Reforzar las defensas requiere principalmente aumentos sostenidos en el gasto nacional en defensa, con países revisando sus marcos fiscales y prioridades de gasto para hacer espacio. Hay un fuerte argumento a favor de un endeudamiento conjunto, ya sea a nivel de la UE o como una coalición de países dispuestos, incluido el Reino Unido, para financiar un impulso de gasto a corto plazo y para financiar la adquisición conjunta. Un banco de defensa multilateral también podría ayudar a gobiernos y fabricantes de defensa. Europa también necesitará establecer estructuras de planificación y comando independientes, idealmente dentro de la OTAN pero potencialmente fuera de ella.
No es imposible que estos pasos puedan persuadir a Trump de mantener una alianza reequilibrada y mantener una garantía de seguridad definitiva de EE. UU. para Europa. Lo que es seguro es que sin una revisión de este tipo, Europa estará peligrosamente expuesta.